第三节研究内容与难点创新

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一、研究内容

高等教育投资政策有效性取决于以下三个相互联系的内容：一是何谓有效？即高等教育投资政策有效性的内涵及标准；二是是否有效及效果大小？即地方政府高等教育投资政策的效果评价；三是如何更有效？即对提高地方政府高等教育投资政策有效性的建议。

这也构成了本研究的三个核心内容。

（一）界定高等教育投资政策有效性的内涵及标准

探讨高等教育投资政策有效性的系统研究尚不多见，学术界更没有关于政策有效性的共识标准。

本研究首先对高等教育投资政策有效性进行深入的理论剖析，辨析高等教育投资政策及其有效性的内涵和外延，并与高等教育的功能实现相对照，提出检验高等教育投资有效性的分析框架，为进一步具体的政策分析提供参照依据。

（二）全面评价地方高等教育投资政策的有效性

通过翔实的数据和材料，以高等教育的重大事件为标志，分阶段对河南省高等教育投资政策的演变过程和主要特征进行初步的描述和评价，检验地方政府高等教育投资政策的有效性及其执行效果。

（三）提出增强政府投资政策有效性的建议

根据对我国及地方政府高等教育投资政策演变进程中的变化及内在逻辑的分析，结合我国及河南省高等教育面临的经济社会发展新形势及其带来的机遇和挑战，有针对性地提出提高地方政府高等教育投资政策有效性的建议。

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